“以工代赈？让灾民们自己出力去修河挖渠？对啊，朕怎么没想到这一招！”郭威先是微微一愣，旋即跳了起来，抬手狠狠拍自己的脑袋！“朕还一直担心呢，那么多无家可归的流民，整天吃饱了没事儿干，被人一煽动，肯定要闹事。而不给他们饭吃，肯定其中老弱会先饿死。以工代赈！以工代赈！想养家糊口就赶紧给朕干活，每天干活累个半死，谁还有心思瞎闹腾！”

“还有卖田换钱，将黄河南北各州的无主之田，公开发卖给富豪！这个也很关键！”柴荣笑着拉了自家义父一把，然后继续补充。“我大周如今是荒地多，人口少。而朝廷一直实施的，又是每丁十五亩的授田令。所以一些大户人家，空有钱财，却没资格多占田产。而小家小户，既没有余钱，没有力气去开荒。如此下去，恐怕没有三五十年太平光景，即便是洛阳、长安附近，也恢复不了史书上所载的那种，良田连绵如锦的景象！”

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