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◆完全、永久匿名。

◆不可撤销、永不过期、完整的外交豁免权。这个外交豁免权

必须是由总统颁布的行政命令，一式两份，永远有效。尼科尔斯说除了豁免权，还必须有一份只有总统下令才能颁发的“黑”护照。这本护照并不是普通意义上的外交护照，但却更加有用得多。凭借此护照，尼科尔斯和其他人可以自由穿越所有国境而不被拦截、搜查或盘问。

埃利斯惊得目瞪口呆，尼科尔斯真的指望总统支持这样一个涉及菲律宾洞穴宝藏的愚蠢犯罪勾当？尼科尔斯面无表情地又吸了一口烟。尼科尔斯曾和一个名叫菲尔·西弗特的人共事，这个人是里根政府时期的一名财政部副部长，同样也是三边委员会成员。尽管西弗特常为自己行事低调感到自豪，但他在华盛顿的内部圈子中颇为知名。尼科尔斯说，西弗特能为他的诚实可靠作担保，但只有通过秘密渠道和总统联系，这个提议才有可能获得批准。埃利斯对于保住小布什的总统职位至关重要。美国的偿债能力正变得岌岌可危，反恐战争的命运也是如此。

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