西北军开始忙着整编了,日军和国民党方面也没有闲着。
1939年11月4日,为了加强对侵华日军在政略、战略上的统辖,适应即将建立汪精卫傀儡政权的形势,加紧对国民党中央政府实施政治诱降的工作,东京日军大本营决定即日起在南京成立中国派遣军总司令部。
中国派遣军总司令部既然成立了,大本营统帅部随后便任命西尾寿造大将出任第一任总司令官、板垣征四郎中将出任第一任总参谋长,两人及中国派遣军司令部于当年12月1日起正式行使统率侵华日军之职权。
根据东京方面的规划,总司令部设在南京的中国派遣军将直辖华北方面军、华中第十一军、华东第十三军、华南第廿一军及陆军航空兵第三飞行集团等部。
此外,中国派遣军还将直辖第7通信队、华中气象部、第4铁道部队等若干配属部队。
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