在议事堂上，刘香从卢九德那里获得了足够多的招安信息。他思考了一会后就问道：“陛下一下开放从广东到天津这么多港口，短时间内必然有大量的商人出海贸易，可是海外大宗货物的贸易地点不过是日本长崎、菲律宾的马尼拉两地。如果我们去的商船太多，这些地方的商人必然会压低价格，出海贸易的大明商人无利可图之下，会不会铤而走险下海为盗。倒时反而成为大明沿海的祸乱之源泉呢？至于陛下说的，探索新航路的事，那可不是一两年能完成的，甚至是十年八年都未必有所收获的。”

对于刘香的疑惑，卢九德还真回答不了。毕竟他只是一个比较机灵的小太监，对于海外贸易的未来可没有崇祯这种后来人的上帝视角。

“这位刘头领的问题，问的很好。虽然我不清楚应该如何解决这个问题，但是我出京之前，陛下曾经有话嘱咐我，除了如实记录各位的问题之外，陛下还要求各位推举出几位代表，和我一起赴京面圣，共同制定大明海商在海外的行为准则，和互助条例。”卢九德如此说道。

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