李鸿章在利用赔款在法国大肆购买造船设备的事，自然是方怀指使的。只要是熟悉外国海军史的人，就不会忘记法国历史上那以白痴著名的“绿水海军战略”。

历史上，在1884年以前，法国海军一直稳居世界第二的位置，他们拥有迪拜•；德•；罗姆为首的一批舰艇设计天才，使得法国舰艇的设计一直走在世界的前列，连高傲的英国舰艇设计师们也时常吸取他们采用的技术。

在1775年至1884年，维多利亚时代的皇家海军黑暗时代，法国海军甚至差一点超过了英国皇家海军。但在1884年，法国海军青年派代表人物亚森特•；奥布海军上将当上了海军部长，他认为新兴的海上力量鱼雷是克敌制胜的法宝，决定海战胜负的将不再是庞大的战列舰而是鱼雷攻击舰，所以他一上台便立即下令取消所有的战列舰建造计划，而开始设计建造一些鱼雷艇母舰。由于鱼雷舰艇无法独自远洋作战，所以亚森特•；奥布的这一计划被称为“绿水海军战略”。

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