大战一起，有城墙防护的州县城池和军寨还好，只要戍守官员和守城兵马坚持值守，一般还能勉强维持基本的社会秩序不坏。

城寨以外的广大乡野则是交战双方都无暇顾及的空白地带，先是溃兵、匪盗肆掠，紧接着流民四起，混乱迅速扩大。

身处如此环境之下，绝大部分的人很难再保持理智，恐慌和罪恶会在不断的冲突和杀戮中极速蔓延。

要想恢复正常社会秩序，唯有先结束战争状态，再重新建立完整的基层政权。

但祸福相依，混乱有时候也不全是坏事。

至少，对必须穿过敌战区的小股人马来说，大面积的混乱虽然危险，但也可以有效遮掩他们的行踪，的确不是坏事。

这也是没办法的事，即便是侦查、输送、打击手段都极为先进的后世，也没有哪个国家能够无死角监控长宽皆达到数千里的大战场。

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